《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》施行，企业如何应对？

admin · 发表于 2026-7-3 10:13:34

2026年4月10日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局五部委联合公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2026年7月15日起正式施行。这是全球首部针对AI情感陪伴、虚拟伴侣等拟人化互动场景的国家级专门立法-。《办法》延续了“算法推荐—深度合成—生成式AI—拟人化互动”的递进式监管链条，明确要求提供拟人化互动服务的企业建立健全科技伦理审查、内容管理、数据安全等制度，并向未成年人用户提供虚拟亲密关系服务。《办法》施行在即，相关企业须在7月15日前完成合规整改。

一、哪些企业会受影响？
适用对象：利用人工智能技术，向中华人民共和国境内公众提供模拟自然人人格特征、思维模式和沟通风格的持续性的情感互动服务（以下简称“拟人化互动服务”）。

情感互动服务包括通过文字、图片、音频、视频等形式提供的情感照护、陪伴、支持等互动服务。以下类型产品极有可能被认定为拟人化互动服务：

纯情感陪伴类AI：虚拟恋人、虚拟朋友、陪伴型AI应用等；
具备情感交互功能的虚拟人/数字人：能够进行情感回应、交互的服务；
具备情感交互功能的通用型AI产品：具备陪伴聊天、情感交互功能的产品；
具有情感交互功能的客服、助理AI应用：引入了情感交互功能的产品。

不适用对象：提供智能客服、知识问答、工作助手、学习教育、科学研究等服务，不涉及持续性的情感互动的，不适用本办法。

二、七条红线，一条都不能碰
《办法》第八条明确规定了七类禁止性活动：

内容安全红线：不得生成危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、宣扬恐怖主义、极端主义，传播淫秽、色情、赌博、暴力等的内容；
人身安全红线：不得生成鼓励、美化、暗示自残自杀等损害用户身体健康，或者语言暴力等损害用户人格尊严与心理健康的内容；
信息安全红线：不得生成诱导、套取国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息的内容；
未成年人保护红线：不得向未成年人用户生成可能引发未成年人模仿不安全行为、产生极端情绪、诱导未成年人不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的内容；不得向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系服务；向不满十四周岁未成年人提供其他拟人化互动服务的，应当取得其父母或者其他监护人的同意；
情感边界红线：不得过度迎合用户、诱导情感依赖或者沉迷，损害用户真实人际关系；
情感操纵红线：不得通过情感操纵等方式，诱导用户作出不合理决策，损害用户合法权益；
兜底条款：其他违反法律、行政法规和国家有关规定的活动。

三、企业的核心合规义务
1. 建立健全管理制度

拟人化互动服务提供者应当落实安全主体责任，建立健全算法机制机理审核、科技伦理审查、信息内容管理、网络和数据安全、风险预案和应急处置等管理制度，配备与服务类型、规模和用户特点相适应的内容管理技术措施和人员。

2. 全生命周期安全责任

应当在拟人化互动服务全生命周期履行安全责任，明确部署、运行、升级、终止服务等各阶段安全要求，保证安全措施与服务功能同步部署、同步使用。

3. 身份提醒与防沉迷机制

服务提供者发现用户出现过度依赖、沉迷倾向时，应以弹窗等显著方式动态提醒用户互动内容为人工智能服务生成；
对用户连续使用服务每超过2小时的，应当以对话或弹窗等方式提醒用户注意使用时长；
显著标识：通过强制性显著标识与动态提醒，保障用户知情权与选择权。

4. 用户权益保护与特殊群体保护

向老年人提供服务的，应当加强对老年人健康使用服务的指导，以显著方式提示安全风险；
发现用户明确表示实施自残自杀等威胁生命健康的极端情境时，应当采取提供相应援助等必要措施予以干预，并及时联络用户监护人或者紧急联系人；
用户敏感个人信息的交互数据不得用于模型训练，除非法律、行政法规另有规定或者取得用户单独同意。

5. 安全评估与算法备案

《办法》规定了安全评估、算法备案等制度。

四、合规时间线：7月15日倒计时

时间节点	行动事项
立即启动	自查产品或服务是否涉及拟人化互动功能（情感陪伴、虚拟伴侣、情感交互等）
7月15日前	完成科技伦理审查机制、内容管理制度、数据安全制度的建立
7月15日前	完成未成年人保护机制（不得提供虚拟亲密关系；不满十四周岁须取得监护人同意）
7月15日前	完成身份提醒、防沉迷弹窗、显著标识等技术措施部署
7月15日前	完成算法备案、安全评估等合规程序
持续执行	全生命周期安全管理、用户敏感信息保护、风险监测与应急处置

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李章虎律师团队长期深耕数字化技术、人工智能、大数据等高新科技领域的法律事务，已形成覆盖AI产品合规评估、算法备案辅导、数据合规体系、科技伦理审查、知识产权保护的全链条服务能力。

团队负责人李章虎律师出版《人工智能成果：确权与资产化》《人工智能+87个行业应用的法律风险与应对指南》等多部专业著作，连续六届获评Benchmark Litigation“中国西部诉讼之星”，2026年入选《The Legal 500》中国精英榜单。团队已为多家AI企业提供AI专项法律合规服务，在算法备案、AI监管合规评估等方面积累了丰富经验。

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李章虎律师团队简介
【李章虎律师团队】隶属于上海锦天城（重庆）律师事务所，由高级合伙人李章虎律师领衔，拥有15年以上法律服务经验，核心领域涵盖知识产权、重大商事争议解决、政府与企业法律顾问、投资并购、前沿科技法律事务。团队汇聚多名兼具律师执业资格与专利代理师资格的“双证”律师，具备从专利行政确权到司法保护的全流程服务能力。

李章虎律师为中国中小企业协会《中小企业合规评价认证标准》起草人，连续六届获评国际权威法律评级《Benchmark Litigation》中国西部诉讼之星，入选《The Legal 500》中国精英榜单、律新社2025知识产权（商业秘密）律师20佳，承办案件多次入选全国中小企业典型维权案例、重庆法院知识产权司法保护典型案例、重庆市律师协会十佳知识产权案例，出版《人工智能成果：确权与资产化》《人工智能+87个行业应用的法律风险与应对指南》《商业秘密：保护与维权指南》《现代软件企业商业秘密保护指南》等多部专业著作。

李章虎律师兼任重庆市科学技术局、重庆通用人工智能研究院、重庆市经信委、重庆市知识产权局等多家政府机构与企事业单位法律顾问/专家库成员，服务各类单位500家以上，熟悉重庆各级法院裁判口径，擅长处理大额、疑难、复杂商事与知识产权案件，以可靠资质与本地实务经验为客户提供高效、可落地的法律解决方案。

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