国土资源部：未来5年将补充耕地2400万亩

来来梅

人民网北京6月27日电（记者张彬）昨日，国土资源部、财政部在湖北召开了贯彻实施全国土地整治规划、加快建设高标准基本农田新闻发布会，国土部副部长王世元就如何完成十二五期间再建成4亿亩高标准基本农田以及土地整治等问题回答了记者提问。
王世元指出，当前推进农村土地整治，建设高标准基本农田是一件利国利民、利乡利城、利农利工的大事、好事。
王世元表示，按照国务院要求，国土部会同有关部门编制了《全国土地整治规划（2011-2015年）》。《规划》在今年3月份得到国务院正式批复，确定了未来5年土地整治的指导思想和基本原则；明确将通过土地整治，再建成4亿亩高标准基本农田，补充耕地2400万亩，整治后基本农田质量平均提高1个等级以上，粮食产能亩均提高100公斤以上，整治农村建设用地450万亩，生产建设活动损毁土地全面复垦，自然灾害损毁土地及时复垦，历史遗留损毁土地复垦率达到35%以上；提出了规划实施的有效手段，制定了规划实施的保障措施。
与此同时，国土部制定《中央分成新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》，进一步明确了新增费支持的重点、优化了资金使用方向，加大对高标准基本农田的支持力度。同时，为了规范高标准基本农田建设目标、条件、程序、内容及技术要求，指导各地规范有序开展高标准基本农田建设，我部组织制订了《高标准基本农田建设标准》，已作为行业标准印发各地执行。
据国土部统计，“十一五”期间，全国用于土地整治项目的资金3200多亿元，批准立项项目12万个，直接惠及群众9100多万人，农民人均收入逐步增加，复垦利用农村建设用地148多万亩，节地率达到40%；工矿废弃地复垦率逐步提高，促进了土地资源的可持续利用和矿山生态环境的改善；栽种农田防护林、开展坡改梯工程，实施坡面防护建设等措施，有效治理了水土流失；推广应用节水灌溉技术，减少了农业用水量，为干旱少雨地区的植被恢复、水土保持创造了条件。同时，为了统筹土地整治资金使用，发挥规模效益，2008年以来，国土部和财政部支持开展了10个土地整治重大工程，并在10个省份支持开展了农村土地整治示范建设，计划投资1000多亿元，用5年左右的时间整治土地6000多万亩，补充耕地约1000多万亩，提高粮食产能200多亿斤。对此，地方也在积极地探索，取得了成效。
目前，各地正在按照要求加快推进各级土地整治规划编制工作，逐级分解下达高标准基本农田建设任务，制订年度实施方案，落实具体项目和资金。6月25日，在“土地日”活动上，徐绍史部长宣布正式启动了500个高标准基本农田示范县建设，标志着高标准基本农田建设工作在全国全面展开。